去年11月，中美领导人在巴厘岛会晤并达成重要共识。作为落实两国元首会晤共识的重要举措，布林肯原定于今年2月访华。然而，因为中国民用无人飞艇意外误入美国领空事件，布林肯单方面宣布推迟访华行程。此后，中美关系再陷僵局，两国高层交往几乎冻结。